Contrôles d'entrée

En gestion des pêches, les contrôles d’entrée, ou contrôles des intrants, limitent les moyens et l’activité mobilisés pour capturer les ressources. Ils agissent sur la capacité de pêche ou l’effort plutôt que directement sur la quantité prélevée. Le nombre de navires, leur puissance, les licences, le temps de pêche et la quantité d’engins figurent parmi les variables concernées.

Capacité et effort

La capacité décrit le potentiel de capture d’une flotte si ses unités sont pleinement utilisées. Elle dépend notamment du nombre et de la taille des navires, de leur puissance, de leurs équipements et de leurs engins. L’effort représente l’activité réellement déployée pendant une période : jours en mer, heures de chalutage, longueurs de filets, nombre d’hameçons ou de casiers, par exemple.

Une limitation d’accès plafonne le nombre de licences ou de pêcheurs. Des quotas individuels d’effort peuvent attribuer un nombre de jours ou une quantité d’engins. Les restrictions de zone, de saison, de maillage ou de type d’engin sont souvent classées comme mesures techniques, bien qu’elles modifient aussi l’effort effectif et sa distribution.

Contrôles de sortie

Les contrôles de sortie portent directement sur ce qui est capturé ou débarqué : total admissible de captures, quotas, limites individuelles ou limites journalières. Les deux familles peuvent être combinées. Un plafond de capture sans contrôle de la capacité peut entretenir une course au poisson, tandis qu’un contrôle d’effort mal calibré peut laisser la mortalité dépasser l’objectif biologique.

Limites

Un contrôle nominal de capacité ne garantit pas une baisse proportionnelle de la mortalité par pêche. Son efficacité évolue avec le sonar, la navigation, les matériaux, l’expérience des équipages et l’organisation des flottilles : ce progrès technologique produit un accroissement de puissance de pêche, ou effort creep, à moyens administrativement constants.

L’effort peut aussi se déplacer vers une autre zone, une autre saison, un autre engin ou une espèce non ciblée par la mesure. Une restriction partielle perd de son effet si la fraction non contrôlée de la flotte se développe. Les captures par unité d’effort, la mortalité par pêche, la distribution spatiale de l’activité et l’état du stock renseignent ensemble sur le résultat réel.